农商行党建工作总结
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一、深化“三级联创”,提高基层党组织建设水平
中央提出新农村建设战略任务后,全县按照“县委是关键、乡镇党委是重点、村党组织是基础”的要求,紧扣主题,不断深化“三级联创”活动。一是始终坚持“一个党委、三个党组”的领导方式,形成县委统揽全局、人大监督支持、政府依法行政、政协参政议政的良好政治局面。巩固和扩大先进性活动成果,把“****”工程不断引向深入。
建立健全县委抓基层党建工作责任制,着力抓好乡村和涉农部门的党建工作,把检查考评党建和新农村建设紧密结合,用建设实绩和农民群众的反映来检验“三级联创”活动的成效。二是按照“五个好”的目标要求加强乡镇组织建设,结合换届转变职能,提高能力,强化管理,搞好服务,增强整体功能。成立13个乡镇“便民服务中心”、93个“党员示范窗口”、664个“党员先锋岗”,挂牌上岗党员224名、亮双证上岗党员189名。开展机关、农村党员干部服务“三农”比奉献活动,深入一线帮农助农,大干产业基地建设,切实从行政命令转变到提供经常性服务上来。三是创新村支部管理机制。
围绕本地新农村建设任务,把创建活动与经济发展和农民增收有机结合,充分调动党员干部和广大群众参与创建活动的积极性。
推行农村无职务党员设岗定责,为农村党员发挥先锋模范作用搭建平台,提供舞台。项目化实施“三个培养”, 突出经济发展项目覆盖、资金帮扶、技术支援、学习培训四方面的有机结合,通过整合扶贫、农业、林业等各方面资源,有效调动培养对象的主动性和进取心。
二、抓好基础性工作,努力夯实基层党建工作
党建工作重点在基层,关键在基础。加强党的基层组织建设,必须高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作。我县共设19个党委,10个党组,31个总支,436个支部,共有党员16466名,占全县总人口的3.83%。总体看,全县上岗就业党员少,务农务工党员多,做好基层党建工作任务繁重而艰巨。在具体工作中我们一是抓好基层党务干部队伍建设。
把基层党组织的领导班子建设摆上重要位置,把基层党务干部队伍建设纳入人才建设总体规划。探索专兼职党务干部的物质和精神奖励办法,增强党务干部的荣誉感和责任感。二是抓好制度建设。健全党建工作“第一责任人”制度,加大对基层党的建设专题调研,完善党建工作责任制、建立处级党员领导挂钩联系基层党建工作制度。结合“三村”挂职锻炼等工作选任联络员,建成26个农村示范点,117个乡镇党委联系点。县直党组织按照“支部+支部”要求,与挂钩农村支部建立城乡一体化联动制度,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。健全保障机制,从制度上保证各项教育活动开展经费,根据财政增长逐年加大对“****”工程等党建经费的投入。三是抓好党员综合素质。突出发展重点,推行发展党员责任追究、公示和票决等制度,严把入口,疏通出口。全县党员队伍不断壮大,内部结构明显改善,整体素质不断提高。2003年至2006年,累计发展党员2348名,居全市之首。
积极采取多种形式,增强党员“双带”能力。建成“云岭先锋”工程培训基地113个,1422名党员获得绿色证书,497名农民党员提高了学历。创建村级党员活动室187个,“党员电教家庭播放点”270个,电化教育从党员向群众覆盖、从村级向小组和党员户覆盖。
广大农村党员在建设社会主义新农村实践中成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的.倡导人。四是抓好“三力”建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主集中制原则,在经济建设的主战场发现、锻炼、培养、选拔干部,以实绩用干部,以竞争出干部,
以民意选干部。制定建设学习型领导班子的意见,积极推行“五个一”学习制度和领导干部述学制度。组织村“两委”干部及村民代表分期分批到县内外学习借鉴先进经验,选派“三村”挂职干部、机关优秀年轻干部、新招录人员到一线锻炼,参与社会主义新农村建设。
三、创新工作机制,增强农村基层党组织建设活力
近年来,我县根据市委的总体要求,创新村民自治机制,大力实施产业协会和村民理事会创建活动,满足村民民主自治意识和渴望脱贫致富的迫切需要,逐步实现了村民自我管理、自我服务、自求发展。
按照“民办、民管、民受益”的要求,采取 “支部+协会”、“协会+公司+基地+农户”等不同模式,依托产业基地,组建各类产业协会。组建农村产业协会275个,会员达7235人,其中党员1704人,协会累计进行科技培训742场次,受训七万多人次。目前,**镇**村茶叶协会,**村养殖协会,**乡**村蚕桑产业协会,**乡**村蔬菜协会,**乡**村小米辣协会等一大批特色鲜明的协会组织运转规范,作用明显。2006年**村茶叶协会被省科协、省民政厅命名为“百强农技协会”。该协会为会员和茶农提供产前、产中、产后一条龙优质服务,全面提高茶叶种植水平。2006年全村茶叶收入达到284.5万元,占全村经济总收入的55%。**乡**村在蚕桑产业发展上,以协会为主体,积极引进新品种,为会员协调信贷资金20多万元,统一购进药物、化肥、蚕具、蚕种,推动了蚕桑产业的发展。2006年实现蚕茧产量17311千克,实现收入34.1万元,会员年收入达1100多元。
按照“积极稳妥、扎实推进”的原则,着手开展新农村建设理事会试点工作。创新理事会成员产生机制,实现由“行政指定型”向“群众自主型”的转变。由自然村全体村民民主选举产生理事会,全县在82个有60户以上农户的自然村建立新农村建设理事会325个。创新公益事业兴办方式,实现由“政府主办型”向“群众自发型”的转变。理事会积极履行职责,发挥引领作用,重点突出党建、医疗、商贸、综治、文化五个进村,农村水、电、路等基础设施快速推进,环境卫生明显改善。创新公共事务管理模式,实现由“政府包办型”向“群众自治型”的转变。理事会成员通过认真履行宣传员、组织员、服务员、调解员、管理员五项职责,变“为民作主”为“让民作主”,进一步规范了农村公共事务管理机制。
四、加大载体创建力度,为新农村建设提供组织保证
一是扎实抓好“党群致富联合体”建设。积极借鉴先进经验,结合**实际,构建“县级党员干部联系乡镇党委”、“县级机关党支部联系农村党支部”、“乡镇机关党员联系农村党员”、“农村党员联系农户”的“四层联建”帮带模式,积极采取项目整合、资源整合等有力措施,大力推进“组帮组、户帮户、党员一户带五户”的“党群致富联合体”建设,切实把40万农民的思想统一到发展上来,凝聚建设社会主义新农村的强大动力。
二是加大“两会”推进力度。切实加强培训提高会员的能力和水平,不断探索和建立行之有效的“激励保动力、考核保管理”的机制,保证“两会”不断发展壮大。切实从机制的层面来解决好事关全县广大农民切身利益的民生问题。
三是丰富“三级联创”活动内容,开创党建工作新格局。加快经济发展步伐。按照“二十字”方针要求,围绕“十四个一”建设内容,以改善农民生产生活环境为重点,突出抓好产业发展和基础设施建设,完善教育、医疗、卫生基本保障体系。走“生态建设产业化、产业发
展生态化”的路子,加速建设一批核桃、茶叶、烤烟、蚕桑专业村。发挥组织部门在“三级联创”活动中的职能作用。抓好村“两委”换届选举工作,选好配强村级组织领导班子;以下派新农村工作队为突破,重点抓好基层干部队伍能力建设和作风建设;以“五带头”党组织评创为载体,积极尝试在产业链、小组、自然村建立党支部,加大基层党组织功能建设力度;以“农村困难党员关爱行动”为带动,建立健全关心爱护农村基层干部机制。强化制度建设。健全党建工作协调委员会,加强领导和协调。实行党建工作项目化管理,把“三级联创”活动创建任务分解到各党组织和党员领导干部中。探索建立县乡村三级组织员队伍建设制度、党务干部以奖代补制度、“两新”党组织党费返还制度等一系列激励机制,激发各级党组织、广大党员开展“三级联创”活动的热情。抓党建促地方发展的联动效应日益显现。**、**两镇和18个“三村”点为主的示范点完成产业发展、村容村貌整治、社会事业发展等规划并启动实施,产业建设、民居房改造等工程取得阶段性成效,各项建设整体推进,建成经济林果12.74万亩,改造基本农田第9900亩,建成进村入户硬板路116公里。2006年,全县实现农村经济总收入7.78亿元,增13.5%,农民人均纯收入达1470元,增10.9%,完成2.6万亩高优蔗园建设和3万亩烤烟种植。累计建成核桃基地85万亩,茶园23.8万亩,蚕桑基地3.5万亩。
通过不断探索和实践,我们认为,做好基层党建工作,必须把党建工作同经济建设有机结合。充分发挥各级党委和基层党组织总揽全局、协调各方的作用,加强和改进党对经济社会发展重大事务的领导和综合协调,保持和发扬密切联系群众的工作作风,团结和带领广大干部群众齐心协力、干事创业,推动县域经济又好又快发展。
必须把深化“三级联创”活动作为实现农村基层党组织建设整体推进的有效机制。
在“创”方面,按照活动的原则和目标要求,从本地实际出发,完善推进措施,建立激励机制,营造比学赶超的良好氛围。在“联”方面,进一步搞好县、乡、村三级联动,形成了上下联动同“三级联创”相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。
必须把制度建设始终贯穿于党建工作的全过程。
抓住制度建设这个根本,用制度管权、用制度管事、用制度管人,落实中央四个长效机制,做好保持党员先进性的经常性工作。
必须加大农村基层党组织工作机制的探索力度。
在思路上打开视野,在实践形式上加以创新,在活动内容上不断丰富,把党建工作从制度到制度,文件落实文件和材料代替工作、宣传代替成果的务虚中走出来。把党建工作摆到建设社会主义新农村中谋划,把广大党员引入服务现代化建设的大战场里锤炼,使党员受教育,群众得实惠。
会后,我们将认真贯彻落实这次市委党建工作现场会议精神,努力开创**党建工作新格局,为社会主义新农村建设提供更加坚强的组织保证。
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