安全生产监管局半年总结

关于安全生产监管局半年总结

【范文一：区安全生产监管局半年总结】

20XX年1至6月份，区安监局认真发挥区安委办及部门“双项”职能作用，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局及市安委办的悉心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务，围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，努力提升省市区乡四级监管网络职能作用，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。通过各部门“齐抓共管”共同努力，全区安全生产工作保持基本平稳状态。

一、20XX年1至5月份全区安全生产基本情况

20XX年1月至5月，全区共发生各类事故20起，与上年16起同比上升25%；死亡5人，与上年6人同比上升16%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失71、52万元，与上年166、16万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起，与上年6起同比下降33%，未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中：工矿商贸发生事故1起，同比上升100%，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失40万元。消防火灾12起，与上年7起同比上升71、43%；死伤0人，与上年同期持平；直接经济损失21、87万元，与上年163、74万元同比下降86、64%。道路交通事故7起，与上年9起同比下降22、22%；死亡4人，与上年6人同比下降33、33%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失9、65万元，与上年2、42万元同比上升298、76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故，与上年同期持平。2010年，市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人，截止2010年5月31日死亡5人，死亡指标仍在控制指标中。

二、20XX年1至6月份安全生产工作基本方法

（一）狠抓安全生产“一岗双责”，进一步实落安全生产责任制

20XX年，区安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全区各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开2010年度全区安全生产工作会议，10个乡（镇、街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了安全生产形式，周密安排部署了今年工作任务，并与乡（镇、街道）、成员单位签订《2010年安全生产责任书》。同时，督促各乡（镇、街道）、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《2010年安全生产责任书》。其中，区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份，签订危险化学品企业责任书26份，签订民爆器材企业责任书1份，签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份，签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。

（二）狠抓安全生产“三项行动”，进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务

1至6月份，全区共开展各类执法行动342起（次），检查各类企业466家（次），监管覆盖率100%；排查各类隐患490项（次），挂牌督办企业2户（即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患，责成8月10日前完成整改），完成隐患整改462项（次），隐患整改率达94%以上；开展各类宣传教育活动62场（次），受益群众达10人（次）；投入经费0余元，制作播出安全生产各类新闻、公益广告107条，发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加，排查得出隐患数比上年有所下降，“源头关”堵截能力增强。其中，区安监局开展各类执法行动15起（次），检查各类企业135家（次）监管覆盖率100%；排查各类隐患70项（次），完成隐患整改68项（次），隐患整改率达97%；开展各类宣传教育活动5场（次），受益群众达1780人（次），参加省市局专家安全专项讲座3次，上报各类安全信息48条。

（三）狠抓非煤露天矿山专项整治，进一步深化“三项经济政策”

按照《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市2010年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知》要求，区安监局充分发挥综合整治牵头作用，对辖区11户非煤露天矿山进行专项整治。一是合法生产“五有”方面，目前全区共有5户露天采石场完成延期办证手续，1户正在办理（水淌田石厂），1户即大柏树小箐桥石厂（安全条件不达标，被区国土资源分局吊销采矿许可证），区安监局已于5月6日以《关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的请示》（临安监字〔2010〕14号）报请区政府予以关闭；6户采石场涉及签订开采设计（含安全专篇），已有5户签订，有1户（李生平采石场涉及迁出）需重新选址，大柏树小箐桥石厂已报请关闭故不再签订。二是安全管理“五落实”方面，以上除大柏树小箐桥石厂外，其余11户非煤露天矿山均有专职安全管理人员，从业人员均持证上岗；相关台帐基本建立，相关制度上墙，相关档案已逐步走向规范化；目前，除5户砖厂退还风险期押金外，其余露天采石场均按要求缴存风险抵押金共10万元，剩余金额也将按要求按期缴存，并购买人身意外伤害保险。三是现场安全“十达标”方面，各非煤露天矿山均能够按照规定要求开展工作。

（四）狠抓安全生产专项大检查，进一步消除隐患保证一线安全

制定印发了《临沧市区安全生产大检查实施方案》（临安委发〔20XX〕6号），区人民政府及时召开会议对工作进行安排部署，遵循“普遍与重点”相结合原则，检查的范围涵盖全区各生产行业、领域，并突出工矿商贸、道路交通、水上运输、人员密集场所等四大类重点行业和领域；遵循“自查与督查”相结合的原则，分为自检自查、重点检查、全面检查、重点督查4个阶段进行。各乡（镇、街道）、各单位、各企业自检自查的同时，区政府组建由安监、交通、建设、质监、经济、水利、交警、消防等部门牵头组成的8个联合专项检查组，分别深入辖区各层面（领域）开展专项督查。其中，各乡（镇、街道）、各部门共开展各类检查212场次，检查各类企业（单位）420户次，查处各类隐患130条，目前整改完毕114条，整改率87%；各企业开展自检自查55场次，发现隐患33条，整改33条，整改率100%，累计投入整改资金6、3万元。其中，区安监局直接监管的危险化 ……此处隐藏13657个字……力清单，认真梳理分析履行责任、权力中不规范、不完善、不合理等问题，认真排查廉政建设风险点，先后排查隐患点20多处，分别制定了针对性防范措施。二是不断加强制度建设。坚持通过建立和完善规章制度，进一步规范依法行政，先后制定完善了《XX区安全生产举报奖励办法》、《XX区安全生产与应急管理专业人才派遣与使用实施细则》、《XX区一般生产安全事故报告与调查处理规定》、《XX区生产安全事故现场分析制度》、《一般企业负责人、安全生产管理人员安全培训制度》、《一般企业负责人、安全生产管理人员合格认定制度》等规章制度，并针对查没危险化学品处置问题展开了由区财政局、区安监局和宁波市产权交易中心参加的查没危险化学品处置工作协调会议，根据《宁波市罚没物品管理和处置暂行办法》有关规定，进一步明确了XX区依法查没的危险化学品处置程序和办法。三是探索建立安全生产“12+1”专项整治新机制。紧扣区域安全特点，将安全生产领域存在的隐患和问题进行分类，在全年12个月中每月开展一项专项整治行动，包括北旅游线非法买卖危化品整治、危险化学品票据贸易单位非法存储安全专项检查、喷涂漆行业、重点路段道路交通安全治理、低小散（冷热轧）行业整治、油气管道隐患整治和重点区域（洪塘街道胜丰区域）安全隐患整治等专项治理行动，通过“12+1”安全生产专项整治，以点带面，推动安全生产工作各项措施落实。

三、存在的主要问题

（一）事故总量依然较大。1-6月份，虽然全区事故起数和死亡人数实现了双下降，但事故总量仍然较大，反映出当前我区仍然处于各类事故的多发高发时期。

（二）重点领域安全隐患基数仍然不小，事故防控压力大。从数据看，辖区内安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标也在范围之内，但并不能掩盖安全基础不牢固的现实。道路交通领域：随着路网不断拓展延伸，车流、物流、人流急剧增多，安全管理难度增大，尤其是大型工程车、电瓶车交通事故频发。消防领域：农村及出租房火灾是重灾区，工业企业厂房（仓库）火灾比较突出。一些企业负责人消防安全意识淡薄，私搭乱建、占用消防通道和防火间距以及“三合一”、“多合一”等现象依然存在。建筑领域：建筑工程项目转包、分包现象严重，施工环节中起重吊装、高空作业、工程输运、施工用工等是事故的易发环节，随着我区新型城市化进程的加快，建筑领域事故防控不容乐观。危险化学品领域：今年以来，群众举报危险化学品非法储存、经营的情况明显增多，这些危化品储存储存和经营窝点，发生事故的隐患极大。

（三）政府监管责任落实还不够到位。相对当前安全生产整体基础薄弱的现状和量大面广的监管工作任务，安全生产监管队伍和专业技术力量跟不上、指导服务不够、执法偏软等情况依然存在。行业部门在开展日常工作中，还没有将安全工作做到同步开展，各类非法违法生产经营建设行为还不同程度存在，行业监管和属地监管还需要进一步形成合力。

（四）企业主体责任仍待有效落实。新《安全生产法》实施以来，全区各地各部门通过寄发公开信、组织企业主要负责人培训、行政执法等形式广泛深入宣传新安法，形成了一定影响，一些企业负责人安全生产意识明显增强。但大多数小微企业主观上对安全生产工作不够重视，做好安全生产工作的主观能动性不强，存在敷衍了事现象，较多生产经营单位安全生产底子薄、安全隐患不同程度存在，且安全生产方面的专业技术力量缺乏，整体工作表现出力不从心，工作的深度和广度不够理想，距安全生产环境要实现根本性改善还有一定距离。

四、下半年工作打算

下半年，我区将按照市政府目标管理考核要求和年初计划任务，重点抓好以下工作。

（一）继续强化组织领导。一是继续推动“四级五覆盖”落实。重点抓好各街道（镇）和企业“五覆盖”责任落实，确保年内80%以上的街道（镇）达到“五覆盖”要求、村（社区）全部落实上级“全覆盖”要求。二是制定出台安全生产相关制度规定。结合XX区实际，制定出台《XX区安全生产党政同责一岗双责职责规定》、《XX区安全生产警示约谈制度》等，进一步明确各级党委政府部门安全生产职责，推动安全生产各项措施落实。三是认真抓好“十三五”规划编制工作。落实资金和人员，组织专人赴企业、街道（镇）、行业部门和监管部门调研、考察，广泛征求安全生产“十三五”规划编制意见建议，制定科学、可行的规划方案。

（二）继续强化监督管理。一是继续抓好重点行业（区域）安全隐患整治。由区经信局牵头，制定完善全区冷（热）轧行业专项整治方案，并按照方案抓好整改措施落实。继续抓好洪塘胜丰区域安全隐患整治工作，按计划落实喷涂漆行业专项整治工作，区安委办将继续加大督查检查力度，及时掌握整治进展进度，严格把好整改质量关，确保隐患整治彻底到位。二是高标准抓好安全生产标准化和隐患排查治理工作。严格标准，抓好162家标准化达标企业的复查复评工作，加强对新创建企业的资格审查，严把入口关，对不符合达标标准的，坚决予以降级或取消资格。继续引入社会化服务机制，帮助小微企业排查隐患，督促落实整改措施，坚持从源头上预防事故。三是继续深化“打非治违”专项行动。在上半年打非治违工作基础上，继续以明查暗访为基础，依托群众举报，保持打非治违高压态势，坚决遏制安全生产非法违法行为，确保区域生产安全。四是抓好职业卫生职能承接工作。向区编办申请职业卫生新增编制机构和人员，与区卫计局进行职业病防治监管工作对接，在编制和人员到位后组织开展职业卫生监管专业培训，制定监管计划，落实监管措施，确保职业卫生监督管理有序推进。五是继续抓好油气管道隐患治理。根据市对区下达的20XX年治理任务，由区发改局、区城管局按照“一点一策”方案，落实分管领导和具体工作人员，加强与管道业主单位和所在街道（镇）沟通联系，确保于10月底前完成治理任务。六是抓好市区两级重大隐患挂牌督办工作，定期跟踪隐患整改进度，督促落实隐患整改措施，确保按期完成挂牌督办工作。

（三）继续加强文化建设。一是继续加大安全生产宣传力度。继续通过网站、电视、报纸、微博、微信等平台，大力宣传安全生产法律法规，定期曝光安全生产违法行为，广泛营造全社会关注安全生产、监督安全生产的浓厚氛围。二是继续抓好民生实事工程落实。按计划开展全员培训工程，在上半年培训基础上，继续严格培训标准，创新考核方式方法，在培训质量上求突破，确保年度62900人培训目标圆满完成。三是加大公共安全宣传教育基地使用力度。通过将安全生产培训、考核等向公共安全宣传教育基地集中，加大基地使用力度，及时更新基地宣传内容，组织生产经营单位安管员、员工和学校师生参观安全宣传教育基地，提高基地的知名度和影响力，充分发挥基地的宣传辐射作用。

（四）强化应急管理和事故查处。一是做好应急管理和重大隐患挂牌督办工作。进一步完善区级安全生产应急管理预案，并与区政府应急预案进行对接，增强应急预案的针对性、可行性和可操作性，建立政府、企业、救援队伍间应急处置与协调联动机制。二是结合我区实际，建立完善事故查处警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。三是依法查处生产安全责任事故。按照“四不放过”原则，依法严肃查处生产安全责任事故，追究事故责任人相关责任，坚决遏制较大以上生产安全事故。